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1月2日，南京市中級人民法院已經(jīng)正式對江蘇省消保委起訴北京百度網(wǎng)訊科技有限公司涉嫌違法獲取消費者個人信息及相關(guān)問題一事進(jìn)行立案。江蘇省消保委認(rèn)為“手機(jī)百度”“百度瀏覽器”兩款手機(jī)APP存在違規(guī)獲取諸如“監(jiān)聽電話、定位、讀取短彩信、讀取聯(lián)系人、修改系統(tǒng)設(shè)置”等各種權(quán)限，已經(jīng)損害了消費者合法權(quán)益，請求法院依法判決北京百度網(wǎng)訊科技有限公司停止其相關(guān)侵權(quán)行為。
起因：百度兩款A(yù)PP疑似侵權(quán)用戶隱私
江蘇省消保委認(rèn)為，“手機(jī)百度”、“百度瀏覽器”兩款手機(jī)APP在消費者安裝前，未告知其所獲取的各種權(quán)限及目的，在未取得用戶同意的情況下，獲取諸如“監(jiān)聽電話、定位、讀取短彩信、讀取聯(lián)系人、修改系統(tǒng)設(shè)置”等各種權(quán)限。作為搜索及瀏覽器類應(yīng)用，上述權(quán)限并非提供正常服務(wù)所必須，已超出合理的范圍。
根據(jù)江蘇省消保委公布的消息，2017年7月，江蘇省消保委結(jié)合手機(jī)應(yīng)用市場上侵犯消費者個人信息的情況，對手機(jī)百度等27家用戶較多且具有一定行業(yè)代表性的手機(jī)APP所屬企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查和約談。7月4日，江蘇省消保委就手機(jī)APP侵犯個人信息安全問題向北京百度網(wǎng)訊科技有限公司發(fā)送《關(guān)于手機(jī)應(yīng)用程序獲取權(quán)限問題的調(diào)查函》，要求其就旗下“手機(jī)百度”、“百度瀏覽器”等兩款手機(jī)APP存在的相關(guān)問題派員前來接受約談。但該企業(yè)僅書面對問題做了簡單說明，并將權(quán)限通知及選擇等義務(wù)推卸給手機(jī)操作系統(tǒng)。
事件：百度拒不整改江蘇消保委提起公訴
江蘇省消保委表示，2017年8月，江蘇省消保委就手機(jī)APP過度收集消費者個人信息存在四個方面問題召開新聞發(fā)布會，公開要求各企業(yè)認(rèn)真對照，主動整改并及時反饋整改方案。截至目前，大部分企業(yè)都按時提交了實質(zhì)性整改方案，不過百度網(wǎng)訊公司在最終提交的整改方案中，對“手機(jī)百度”、“百度瀏覽器”中“監(jiān)聽電話”、“讀取短彩信”、“讀取聯(lián)系人”等涉及消費者個人信息安全的相關(guān)權(quán)限拒不整改，也未有明確措施提示消費者APP所申請獲取權(quán)限的目的、方式和范圍并供消費者選擇，無法有效保障消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。
去年12月，江蘇省消保委根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第三十六條、第三十七條第七款、《江蘇省消費者權(quán)益保護(hù)條例》第五十一條第一款以及《最高人民法院關(guān)于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》等相關(guān)規(guī)定，向南京市中級人民法院提起訴訟，請求法院依法判決北京百度網(wǎng)訊科技有限公司停止其相關(guān)侵權(quán)行為。今年1月2日，南京市中級人民法院已正式立案。
截止到記者發(fā)稿，百度方面尚未對此事作出回應(yīng)。
現(xiàn)狀：不同意讀取隱私就無法使用軟件
軟件讀取權(quán)限的問題，實際上并非百度一家，從江蘇省消保委約談的“27家用戶較多且具有一定行業(yè)代表性的手機(jī)APP”這一數(shù)字便可見分曉。在用戶安裝軟件或首次使用軟件時，手機(jī)系統(tǒng)大多會彈出提示，需要讀取用戶的何種權(quán)限，是地理位置還是聯(lián)系人或是讀取短信彩信，用戶可以選擇同意與否。不過，大多數(shù)用戶對這一步都是“閉著眼睛打鉤”的狀態(tài)，否則軟件的正常使用可能會受到影響，很少有用戶真正分析該軟件是否真正需要上述權(quán)限，而這些權(quán)限的被讀取對自己又會產(chǎn)生怎樣的影響。
互聯(lián)網(wǎng)觀察家葛甲對北青報記者表示：江蘇省消費者保護(hù)委員會的起訴行動，是當(dāng)前嚴(yán)峻的用戶個人信息被采集與濫用大潮中的一股“清流”?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供商為什么向用戶索要那些權(quán)限，要那些權(quán)限做什么用，需要有監(jiān)管部門做出明確定義，并進(jìn)行廣泛提示，保護(hù)用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。目前APP權(quán)限是“不得不給”，而監(jiān)管部門又不作為，那么監(jiān)督部門就應(yīng)該勇敢站出來，支持江蘇消保委的正當(dāng)行動，希望能有更多的相關(guān)機(jī)構(gòu)站出來行使職責(zé)，保護(hù)用戶權(quán)益。
昨晚，百度公司對此回應(yīng)稱，旗下軟件獲取權(quán)限需經(jīng)用戶授權(quán)，不存在“監(jiān)聽用戶”的情況，將繼續(xù)與江蘇省消保委保持溝通。
律師：消費者應(yīng)具有知情權(quán)和選擇權(quán)
軟件讀取和使用用戶隱私的權(quán)限在法律上已經(jīng)早已有規(guī)定。北青報記者查詢到，根據(jù)《消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。
不過，案件最終的判斷尚未有定論，還是需要看雙方的舉證。北京市中聞律師事務(wù)所合伙人趙虎律師對北青報記者表示，該案主要涉及到消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)的問題。他表示，法律有明確規(guī)定不得非法收集公民個人信息，因此百度APP需要說明為何需要讀取用戶隱私，讀取的目的是什么，是不是非用不可，這些都涉及到知情權(quán)。知情權(quán)不僅包括同意不同意，因為用戶不同意可能就用不了，還包括你為何需要讀取用戶的隱私，不能簡單提供選擇。另外，在知情權(quán)的基礎(chǔ)之上還需要選擇權(quán)，用戶可以自行決定給不給軟件這些權(quán)限。
趙虎認(rèn)為，這個案件是有一定的意義的，目前好多手機(jī)APP需要各種授權(quán)，不然就無法使用，但沒有說明是做什么用的。比如地圖軟件需要讀取用戶數(shù)據(jù)是必要的，其他類軟件如果要讀取用戶信息，用戶就需要留心這一權(quán)限是不是有必要。就目前信息來看，趙律師傾向于認(rèn)為江蘇省消保委還是有一定理由的，百度APP有侵犯消費者權(quán)益的可能性。
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