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全国政协委员潘明倡导:破足全局谋划大湾区轨
更新时间:2019-03-05

潘明倡议,推动粤港澳大湾区基础设施互联互通必须要统筹全局,从城市群角度编制大湾区城市轨道网络计划,从规划角度率先攻破原有城市管理界限,结合城市群发展与须要,构建一张可能串联粤港澳大湾区的城市轨道交通网络。从而高效、快捷地输送湾区内各种生产因素,增进大湾区内部城市汇聚发展,并作为富强的发展引擎,带动周边腹地协调发展,实现大湾区对内联系周密、对外高度开放的目标。

潘明认为,目前大湾区在交通基础设施互联互通尤其是城市轨道交通规划建设与审批轨制方面仍存在不少问题,妨害人流、物流、资金流、信息流的顺畅流动跟高效利用,制约了湾区货色两岸的经济社会发展。主要体现为在规划建设、审批制度等方面依然以独自城市为主体,缺少以城市群为对象整体谋划。

“例如在审批政策方面,各城市仅关注个体指标,受限于行政系统划分,由各城市单独申报。”潘明举例说,由此产生在粤港澳大湾区的发展背景下,大湾区内各市的城市轨道交通不充分连接,在城市边界需要通过复杂的换乘,无奈实现湾区内基本设施网络的互联互通。

在东京湾区,私营铁路线路长度占比已超过46%,其经营的社会效益与资本收益都得到了国际社会的认可,为此,潘明提议,翻新粤港澳大湾区城市群轨道交通建设投融资模式,鼓励民资加入建设,促进市场多元化发展。

“粤港澳大湾区作为国家策略,在建设世界级城市群背景下,‘推进基础设施互联互通’是湾区内各城市的重点配合范围之一。”全国政协十三届二次会议期间,全国政协委员、珠海市政协副主席、民革珠海市委会主委潘明十分关心粤港澳大湾区的发展,他倡导优化大湾区轨道交通打算建设跟审批制度。

在大湾区内部城市轨道交通申报、审批制度等方面,潘明提议要适度放开。“要先行先试,改革轨道交通规划审批制度,综合考虑湾区城市群的聚集效应以及核心带动作用,研究制定适用于粤港澳大湾区发展趋势的城市轨道交通制度与法规,实现政策精巧化治理,促进湾区内城市轨道交通衔接一体化、模式多样化。”